OHSAS18000职业安全健康管理体系
1、什么是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系
随着世界经（jīng）济一（yī）体化（huà）进程的发展（zhǎn），职业安全健康受到（dào）国际社（shè）会的普遍关注，早在七十年代初期，一些发（fā）达国家针对国内职业安全卫（wèi）生的（de）现状（zhuàng）提出了：“国家检察、雇主负责、行业（协会（huì））管理、工人监督（dū）”的职业安全卫生管理模式。健（jiàn）全和规范（fàn）了职业安全卫生管理（lǐ），同时与之相适宜的法律、法（fǎ）规及管（guǎn）理标准也日趋完善和成熟。
由于国际社会的关注，越来越多的国际（jì）组织（zhī）希（xī）望（wàng）将职业安全卫（wèi）生管（guǎn）理体系及（jí）其（qí）标准系统化、规范（fàn）化（huà），以便科学的（de）方（fāng）式全面（miàn）推进（jìn）职（zhí）业（yè）安全卫（wèi）生管（guǎn）理体系。八（bā）十年（nián）代末开始，国（guó）际标准（zhǔn）化（huà）组织ISO及国际劳工组织ILO**该领域的（de）国际标准（zhǔn）的制定进行了深入的探讨，以形成国际社会的共识。1996年DNV、BSI等十余个国际标准（zhǔn）机构合（hé）作，在（zài）各自（zì）现有的职业安全卫生管理体（tǐ）系基础上联合起草（cǎo）了“职业安全卫生管理（lǐ）体系规范OHSAS18001”简称（chēng）OHSAS18001。
由于ISO（国（guó）际标准化（huà）组织（zhī））****性，也习（xí）惯称OHASA18000为ISO18000。
2 贯彻职业安全健康管理（lǐ）体系的（de）好处
2.1 对国家
a) 有助于处理好政府、企业、员工在职（zhí）业安全健康问题上（shàng）的关系和（hé）矛盾；
如果企业的职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）搞好（hǎo）了，相互之间的矛（máo）盾也**弱化了；政（zhèng）府、企业（yè）、员工三（sān）者之间关系也必（bì）然的得到改善。
b) 有助于（yú）推（tuī）动职（zhí）业（yè）安全健康法规和制度的贯彻（chè）执（zhí）行。
1) 促使企（qǐ）业（yè）主动地遵（zūn）守国家各项职（zhí）业安（ān）全健康法律、法规和制度，而不是在国家强制要求和指（zhǐ）令下实施；
2）自（zì）觉地（dì）****事故预（yù）防、保护员工安全健康与（yǔ）持续改进；
3）有效地降低（dī）人员（yuán）可能遭受的风（fēng）险；
4）推动我国（guó）在职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）领域（yù）的法制建设（shè）向科学化、制（zhì）度化（huà）的方向发展。
2.2 对（duì）企（qǐ）业
a) 有利于全面提高企业的（de）总体（tǐ）管理水平，树立企业的形（xíng）象，在国内、国际（jì）建（jiàn）筑（zhù）市（shì）场（chǎng）提（tí）高（gāo）竞争力；
b) 将企业的职业安（ān）全健（jiàn）康管理（lǐ）工作有被动变为主动，变事（shì）后处理（lǐ）为事前预防；
c) 有利（lì）于企业领（lǐng）导（dǎo）安全（quán）责任的落实；
d) 通过职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系的建（jiàn）立（lì）、实施和保（bǎo）持（chí），可以（yǐ）有效减少事故（gù）、伤亡、职（zhí）业病和财产（chǎn）损（sǔn）失，提（tí）高（gāo）企（qǐ）业的生产效率和经济效益；
e) 有助（zhù）于建设（shè）“以人为（wéi）本（běn）”的企业（yè）文化；
f) 有利（lì）于进一步提高职工自我保护意识（shí）；
g) 通（tōng）过审核机构（gòu）的审核能为组织的（de）职业安全健康管理体系带来增值的服务，有利于组织持（chí）续改进职（zhí）业安全健康绩效。
3、实施职业安全（quán）健康（kāng）管理体（tǐ）系（xì）的目的
在于控制危害因素，改善组织的职业安（ān）全健康绩效。因（yīn）而全面识别危（wēi）害因素、进行风险评价成为职（zhí）业安全健康管理体系建立与（yǔ）保持的基础（chǔ）。对评价出的不可（kě）承受风险（xiǎn）的控制与（yǔ）管理成为（wéi）职业安全健康管理体系的管理核心（xīn）。
4、危害识别、风险评（píng）价和控制对策
4.1 危害的定义
危害是指可能造成人员的伤害、职业病（bìng）、财（cái）产损失、作业环境破坏的根源或状态。
对（duì）职业危害因素（sù）的认识应进（jìn）行全方位（wèi）的（de）思（sī）考。
4.2 危害产（chǎn）生的原因
一般来（lái）说危害的产生主要是由于物的不安全状（zhuàng）态、人的不安全行（háng）为、环境因素和管理缺（quē）陷四个（gè）方面的因素。
a) 物的不安全状态（tài）
是使（shǐ）事故能发（fā）生的不（bú）安全的物体条件或物质条件，包括机械、设备、装置、工具（jù）材料等。
不（bú）同（tóng）组织、不同（tóng）行业的“物”有差异，因而不安全状态有所不同。组织应根据（jù）事故、事件、不符合的历史经历，总（zǒng）结（jié）自（zì）身内部（bù）所有可（kě）能（néng）的具（jù）体（tǐ）的（de）不安（ān）全（quán）状（zhuàng）态，并通过危（wēi）害识（shí）别（bié）、风险评价（jià）予以补充，这对事故预（yù）防（fáng）是****有用的（de）。
b) 人的不安全（quán）行（háng）为
不（bú）安全行（háng）为是指违反安全规则或安全原（yuán）则，使（shǐ）事故有可（kě）能（néng）或有机（jī）会发生（shēng）的（de）行动。
不安全行为（wéi）包括本人（rén）不应做而（ér）做了某件事、本不（bú）应该这样做（应（yīng）用其（qí）他方式做（zuò））而这（zhè）样做某件事和应该做某件事但没做（zuò）成。
GB6441—1986《企（qǐ）业伤亡（wáng）事故分类》中13类不（bú）安全行（háng）为：
——操作失误（忽视安全、忽视警告）；
——造成（chéng）安全装置（zhì）失效（xiào）；
——使用不（bú）安全设备；
——手代替工具操（cāo）作（zuò）；
——物体存放不当；
——冒险进（jìn）入（rù）危险（xiǎn）场所；
——攀坐（zuò）不安全位置；
——在（zài）吊物下作（zuò）业（停留）；
——机（jī）器（qì）运转说加油（修（xiū）理、检查、调整、清扫等）；
——有分散注意（yì）力行为；
——忽（hū）视使用（yòng）必须使用的个（gè）人防护（hù）用品或用具（jù）；
——不安（ān）全装束（shù）；
——对易（yì）燃（rán）、易爆等危（wēi）险品处理错（cuò）误。
注：不安全行为主要是针对操作者（zhě）而言，非针对管理人（rén）员；而由管理人员的决定和行动引起的不安全因素属于不安（ān）全（quán）状态。
不（bú）安（ān）全行为（wéi）在时间方面与事故的发（fā）生有密切的关（guān）系。当某种（zhǒng）不安全因素在事故发生前存在了一段时间，这段时间本（běn）来****可以（yǐ）认识并改变（biàn）它，在这种情（qíng）况下（xià），产生这种不安全（quán）因素的行（háng）动不（bú）能定（dìng）为（wéi）不安（ān）全行为。
c) 环境因素：
——物理因素，噪声、振动、温（wēn）度、辐（fú）射、电击（jī）等都可能成为（wéi）危（wēi）害；
——化学因（yīn）素，有毒化（huà）学品（pǐn）、腐（fǔ）蚀性物质、****性物质、可（kě）燃液（气）体、氧化物等。化学物（wù）质的形（xíng）式包括液（yè）体、气（qì）体、气溶液、粉尘、烟雾（wù）等。化学物质一般通过吸入（90%的工业（yè）中毒通过吸（xī）入）、皮肤吸收、误食、注射等途径进入（rù）人体；
——生物因（yīn）素（IT、微（wēi）电子行业（yè）影响较小）；
——人类功效（xiào）学（xué），手工操作、重力负荷；
——社会心（xīn）理学，精神紧张，调（diào）、倒班制（zhì）度，长时间（jiān）作业。
d) 管理缺（quē）陷
——对物的管（guǎn）理（lǐ），有时称为技术原因。包括技术、设计、工艺、结（jié）构上有缺（quē）陷，作业现场、作业（yè）环境的安排设置不合理等（děng）缺陷，防护用品缺少或有缺陷等等；
——对人的（de）管理。包括教育、培训、对作业任（rèn）务和作业（yè）人（rén）员的安排等方面的缺陷；
——对（duì）作业程（chéng）序、工艺过程、操（cāo）作（zuò）规程和方（fāng）法等的管理；
——安全检（jiǎn）查、监察和事（shì）故防范措施（shī）等方面的问题；
——对采购安全的管理问题。
4.3 危害（hài）因素分（fèn）类
按GB/T13861——92《生产过程（chéng）危险和危（wēi）害因素分（fèn）类与（yǔ）代码》的规定（dìng），将危害因素主要（yào）分为6类，即：物理性危害因素，化学性危害因素，生物性危害因素（sù），心理、生理（lǐ）性（xìng）危害因素，行为性（xìng）危害因（yīn）素和其他危（wēi）害因素。
a) 物理性危害因素：
——设备、设施（shī）缺陷（强度不够、稳定性差、密封不良、外形缺陷（xiàn）、外露运动体、制动器缺陷（xiàn）、控（kòng）制器缺陷、设备设施其他（tā）缺陷）；
——防（fáng）护缺陷（无防（fáng）护、防护装（zhuāng）置和设施缺陷、防护不当、防护距离不够（gòu）等）；
——电危害（带电（diàn）部位裸露、漏（lòu）电、雷（léi）电、静电、点火花等（děng））；
——噪声危害（机械性噪（zào）声、空气动（dòng）力（lì）性噪声、电磁性噪声等）；
——振动危害（hài）（机械性振动、电磁（cí）性振动、流体动力性（xìng）振动（dòng）等）；
——电磁辐射（shè）（电离辐射（shè）：X射线、r射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子（zǐ）束；非电（diàn）离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高（gāo）压电场；非电离辐射（shè）：紫外线、激光、射频辐射、超高（gāo）压（yā）电场（chǎng））；
——运（yùn）动物危害（固体抛射物（wù）、液体飞（fēi）溅物（wù）、反弹物、堆料垛滑动、气流（liú）卷动、冲击地压（yā）等）；
——明火（电焊等）；
——能造成（chéng）灼伤（shāng）的高温物质（高（gāo）温（wēn）气体、高温固体（tǐ）、高温（wēn）液体等）；
——能造成冻伤的低温（wēn）物质（低温气体、低温固（gù）体、低（dī）温液体等）；
——粉尘与气溶胶（不（bú）包括（kuò）****性（xìng）、有毒性粉尘与气（qì）溶胶）；
——作（zuò）业环境不良（作（zuò）业环境不良、基础下沉、安（ān）全过（guò）道缺陷、采光照明不良、有害光照（zhào）、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良（liáng）、涌水、强迫体位、气温过高、气压过（guò）低、高温（wēn）高湿、自然灾害等）；
——信号缺陷（无（wú）信号设（shè）施、信（xìn）号位置不当、信（xìn）号不清、信号显示不准等）；
——标志（zhì）缺陷（xiàn）（无标志、标志不清楚（chǔ）、标志不（bú）规范（fàn）、标志选用不当、标志位置（zhì）缺陷等）；
——其他物理性危害因（yīn）素。
b) 化（huà）学性危害（hài）因（yīn）素：
——易（yì）燃（rán）易爆性物（wù）质（易燃易爆性（xìng）气（液（yè）、固（gù））体、易燃易爆性粉尘与（yǔ）气溶胶等）；
——自燃性物（wù）质（白磷（lín）等）；
——有毒物质（zhì）（有（yǒu）毒气（液、固）体、有毒粉尘与气溶胶等）；
——腐（fǔ）蚀性物质（腐蚀性气（液、固（gù））体）；
——其他化学危害因素（sù）。
c) 生物性（xìng）危害因（yīn）素（sù）
——致病微生物（细（xì）菌、病毒（dú）、其他致（zhì）病微生物）；
——传染病媒介（jiè）物（wù）；
——致（zhì）害动物（wù）；
——致害植物；
——其他生物性危害因（yīn）素。
d) 心理、生理性危（wēi）害因素
——负（fù）荷超限（xiàn）（体（tǐ）力负荷超限、听（tīng）力负荷（hé）超（chāo）限、视力负（fù）荷超限（xiàn）、其（qí）他）；
——健康情况异常；
——从事禁忌（jì）作业；
——心理异常（cháng）（情（qíng）绪异常、冒险心（xīn）理、过度紧张、其他）；
——辩识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其他辩识功能缺陷）；
——其他心理、生理性危害因素。
e) 行为性危害因素
——指挥错（cuò）误（指（zhǐ）挥失误、违（wéi）章指挥、其（qí）他（tā）指挥错误（wù））；
——错误失（shī）误（误操作（zuò）、违章作业、其他操作失误（wù））；
——监护失误（未执（zhí）行拉合闸制（zhì）度、未（wèi）执（zhí）行双人（rén）双锁制度）；
——其他行为性危害因素。
f) 其他危害因素
